在被爆出狂犬疫苗生產(chǎn)造假3個(gè)月之后，長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司終于等來(lái)了屬于自己的“最嚴(yán)厲的處罰”——10月16日，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局和吉林省食品藥品監(jiān)督管理局依法從嚴(yán)對(duì)長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司違法違規(guī)生產(chǎn)狂犬病疫苗作出行政處罰。其中國(guó)家藥品監(jiān)督管理局的處罰是：撤銷長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司狂犬病疫苗(國(guó)藥準(zhǔn)字S20120016)藥品批準(zhǔn)證明文件;撤銷涉案產(chǎn)品生物制品批簽發(fā)合格證，并處罰款1203萬(wàn)元。吉林省食品藥品監(jiān)督管理局的處罰是：吊銷其《藥品生產(chǎn)許可證》;沒(méi)收違法生產(chǎn)的疫苗、違法所得18.9億元，處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額3倍罰款72.1億元，罰沒(méi)款共計(jì)91億元;此外，對(duì)涉案的高俊芳等14名直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員作出依法不得從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政處罰。涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　除了國(guó)家和省級(jí)藥品行政主管部門(mén)開(kāi)出的“罰單”之外，作為一家上市公司，證監(jiān)會(huì)也對(duì)長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司開(kāi)出了“罰單”——證監(jiān)會(huì)擬決定對(duì)長(zhǎng)生生物處以60萬(wàn)元罰款的頂格處罰，擬對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員高俊芳等4名當(dāng)事人給予警告，并分別處以30萬(wàn)元的頂格處罰，同時(shí)采取終身市場(chǎng)禁入措施。

　　91億元的天價(jià)罰款、終身禁入的嚴(yán)厲處罰……當(dāng)這兩項(xiàng)最為關(guān)鍵的處罰開(kāi)出來(lái)以后，一下子就引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注，大家在對(duì)此次嚴(yán)厲處罰給予充分肯定甚至“拍手稱快”的同時(shí)，也希望此次疫苗造假事件以及長(zhǎng)春長(zhǎng)生的“罰單”不僅能在藥品安全領(lǐng)域產(chǎn)生警示作用，彰顯監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)厲打擊藥品違法違規(guī)行為、保障公眾健康的決心，更要成為質(zhì)量安全違法事件處罰的樣本，對(duì)質(zhì)量安全違法犯罪行為形成威懾，改變長(zhǎng)期以來(lái)違法成本偏低的“頑疾”。

　　“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)食藥安全的最高要求，以此來(lái)確保人民群眾“舌尖上的安全”。與此同時(shí)，“四個(gè)最嚴(yán)”也是質(zhì)量安全的最高要求，是做好質(zhì)量安全工作的綱領(lǐng)與指南。從邏輯關(guān)系上來(lái)看，“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管”在前，屬于事前事中的預(yù)防與管理;“最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅地問(wèn)責(zé)”在后，屬于事后的追罰。與此同時(shí)，事后的追罰必定對(duì)事前事中的預(yù)防與管理形成反作用力，這樣“四個(gè)最嚴(yán)”才能形成一個(gè)有機(jī)整體，相互聯(lián)系、彼此作用。

　　此次爆發(fā)的備受關(guān)注的疫苗造假事件，由于已經(jīng)釀成質(zhì)量安全事件，是“一起疫苗生產(chǎn)者逐利枉法、違反國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)和藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、編造虛假生產(chǎn)檢驗(yàn)記錄、地方政府和監(jiān)管部門(mén)失職失察、個(gè)別工作人員瀆職的嚴(yán)重違規(guī)違法生產(chǎn)疫苗的重大案件”，事后的追責(zé)自然就備受矚目了，而從目前黨和國(guó)家的處理來(lái)看，充分體現(xiàn)了“最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”——在給長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司予以“最嚴(yán)厲的處罰”之前，黨中央國(guó)務(wù)院已經(jīng)給出了“最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”——6名省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)被問(wèn)責(zé)、1名中管干部被立案調(diào)查、35名非中管干部被問(wèn)責(zé)。

　　一直以來(lái)，違法成本偏低被看成是假冒偽劣屢禁不絕、質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生的重要原因之一，確實(shí)相較于歐美國(guó)家嚴(yán)厲的處罰措施——比如美國(guó)《商標(biāo)保護(hù)法》就規(guī)定：故意從事商品與服務(wù)制假售假活動(dòng)，處最高10年刑罰與每人最高200萬(wàn)美元或集體500萬(wàn)美元罰款——中國(guó)的行政處罰相較于違法犯罪分子的違法所得顯得有些過(guò)輕，不過(guò)從此次長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司的“罰單”來(lái)看，今后提高質(zhì)量安全的違法成本將會(huì)成為大勢(shì)所趨。

　　除了備受矚目的“罰單”之外，國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家衛(wèi)生健康委、銀保監(jiān)會(huì)、吉林省人民政府還聯(lián)合公布了《長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司狂犬病問(wèn)題疫苗賠償實(shí)施方案》，賠償標(biāo)準(zhǔn)方面，造成一般殘疾的，一次性賠償20萬(wàn)元/人;造成重度殘疾或癱瘓的，一次性賠償50萬(wàn)元/人;導(dǎo)致死亡的，一次性賠償65萬(wàn)元/人。最高65萬(wàn)元的賠償相較于以往，也是不小的進(jìn)步，因?yàn)閷?duì)于質(zhì)量安全違法犯罪行為來(lái)說(shuō)，除了“最嚴(yán)厲的處罰”之外，巨額的賠償制度也是一個(gè)重要的處罰手段與威懾“武器”。我們知道，1992年，一位美國(guó)老太太在麥當(dāng)勞餐廳購(gòu)買(mǎi)一杯價(jià)值49美分的咖啡，被燙傷后獲賠60萬(wàn)美元。2018年8月22日，22名女性消費(fèi)者起訴美國(guó)強(qiáng)生爽身粉致癌案得到法庭支持，獲賠高達(dá)47億美元。正是因?yàn)橛辛司揞~賠償制度，也使得企業(yè)在質(zhì)量安全違法犯罪方面不得不多掂量掂量。

　　在古希臘的傳說(shuō)中，有一把非常有名的“達(dá)摩克利斯之劍”，中文也叫“懸頂之劍”，用來(lái)比喻和提醒人們要有危機(jī)意識(shí)，心中警鐘長(zhǎng)鳴。美國(guó)前總統(tǒng)約翰·肯尼迪就曾將核災(zāi)難威脅比作人類頭頂懸著的達(dá)摩克利斯之劍。我們希望通過(guò)此次疫苗造假事件的“最嚴(yán)厲的處罰”，使高額的處罰與巨額的賠償成為所有企業(yè)頭頂上的“達(dá)摩克利斯之劍”。