□本報記者 何 可

“不以使用為目的的商標注冊申請，應當予以駁回”“法定賠償數(shù)額上限從300萬元提高到500萬元”……近日，我國通過《〈中華人民共和國商標法〉修正案（草案）》，對商標法部分條款作出修改，增加了規(guī)制惡意注冊的內(nèi)容，加大了對商標侵權行為的懲罰力度。

“規(guī)制惡意注冊商標是此次法律修改的核心，為的是防止將商標注冊本身變成一種牟利手段。”北京市漢鼎聯(lián)合律師事務所合伙人劉道臣在接受本報記者采訪時說，圍繞此立法目的，本次商標法修改“著墨很重”。

據(jù)國家知識產(chǎn)權局最新統(tǒng)計，截至2018年，我國國內(nèi)有效商標注冊量達到1804.9萬件，同比增長32.8%。盡管注冊商標總量高居世界第一位，但是也有業(yè)內(nèi)人士認為，其中“摻雜水分”，存在惡意注冊和囤積商標行為。

國家知識產(chǎn)權局副局長趙剛4月28日在國新辦發(fā)布會上也表示，隨著商標法的修改，對于打擊囤積商標、惡意注冊行為會更有力度，國家知識產(chǎn)權局將制定配套措施，使商標法修改盡早到位。

“商標注冊中確實存在一小部分申請動機不良的惡意注冊情況。”趙剛解釋說，惡意注冊一般分成兩類，一類是“傍名牌”性質(zhì)，把已經(jīng)出名的商標在不相類似的商品或者服務上注冊，或者把國際有知名度的商標拿來在國內(nèi)注冊；另一類是自己注冊很多商標，但并不是為了使用，而是把商標用來叫賣、轉(zhuǎn)讓給別人，謀取利益，即囤積注冊商標。

趙剛指出，對于“傍名牌”的惡意注冊行為，現(xiàn)行法律規(guī)定很多、很明確，打擊力度也很大，得到了有效遏制。但針對囤積注冊商標行為，雖然法律中有原則性規(guī)定，但是直接的、明確的、可操作性的條款不多，執(zhí)行并不順暢，而且有些情況不能在申請等注冊前環(huán)節(jié)直接處理。

國家知識產(chǎn)權條法司在對修改的主要條款及其適用進行介紹和解讀時稱，本次修改對于惡意注冊行為的規(guī)制主要涉及以下三個方面：一是增強商標使用義務，增加“不以使用為目的的惡意商標注冊申請，應當予以駁回”的規(guī)定，首先在審查階段予以適用，實現(xiàn)打擊惡意注冊的關口前移，并將其作為提出異議和請求宣告無效的事由，直接適用于異議程序和無效宣告程序中；二是規(guī)范商標代理行為，規(guī)定商標代理機構知道或者應當知道委托人存在惡意注冊行為的，不得接受委托，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法追究責任；三是對申請人、商標代理機構的惡意申請商標注冊、惡意訴訟行為規(guī)定了處罰措施。從而將規(guī)制惡意注冊行為貫穿于整個商標申請注冊和保護程序，在責任主體方面既包括申請人和權利人，也包括中介服務機構。

“惡意注冊一旦被認定，商標代理機構也要被規(guī)制，這個力度是空前的。作此修改的法理依據(jù)是‘商標是拿來用的，而不是供囤積和轉(zhuǎn)讓的’。”劉道臣說，這將維護商標注冊的正常秩序以及公平競爭原則。

為了進一步加重侵權成本，懲罰惡意侵權人，嚴格保護商標專用權，給予權利人更加充分的補償，本次修改還將惡意侵犯商標專用權的侵權賠償數(shù)額計算倍數(shù)由一倍以上三倍以下提高到一倍以上五倍以下，并將商標侵權法定賠償數(shù)額上限從300萬元提高到500萬元。

對此，劉道臣表示，此舉是為了適應知識產(chǎn)權侵權普遍提高的賠償、打擊力度，“專利法早就把法定賠償提高到500萬元這個量級，這次商標法也跟上了步伐”。