近年來，天津市濱海新區(qū)市場監(jiān)管局持續(xù)推動商事登記制度改革，一系列為企業(yè)“松綁”“減負(fù)”的舉措不斷實(shí)施。日前，濱海新區(qū)市場監(jiān)管局“牽手”銀行，在天津市率先試點(diǎn)開通企業(yè)注冊登記銀行代理網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)專人、專柜為企業(yè)提供政策咨詢、代理登記、銀行開戶等“一攬子”服務(wù)，在網(wǎng)點(diǎn)申請24小時(shí)內(nèi)便可辦領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。此舉讓企業(yè)注冊登記不再受時(shí)間、地點(diǎn)限制，同城通辦的同時(shí)，還可獲得銀行提供的優(yōu)質(zhì)高效金融服務(wù)，大幅壓縮了企業(yè)開辦時(shí)間和經(jīng)費(fèi)支出。

銀行網(wǎng)點(diǎn)辦照“一站通”

位于天津?yàn)I海新區(qū)金融街的工商銀行是代理網(wǎng)點(diǎn)之一，“企業(yè)注冊服務(wù)一站通”專用辦公室就設(shè)置在一樓辦事大廳。辦公室的桌子上放著兩臺電腦，方便銀行工作人員指導(dǎo)企業(yè)人員填寫資料。

90后創(chuàng)業(yè)者小胡得知銀行能辦營業(yè)執(zhí)照后，專程來辦理企業(yè)注冊登記手續(xù)。在銀行工作人員的指導(dǎo)下，小胡登錄“天津市市場和監(jiān)督管理委員會名稱自主申報(bào)平臺”網(wǎng)站，根據(jù)提示，分別在行政區(qū)劃、企業(yè)字號、行業(yè)表述、組織形式等選項(xiàng)中進(jìn)行了填寫。填寫完成后，系統(tǒng)自主提供了3個(gè)符合條件的名稱，小胡選擇了其中一個(gè)名稱，點(diǎn)擊“提交名稱申請”按鈕提交資料。瞬間，系統(tǒng)生成《企業(yè)名稱自主申報(bào)告知書》，標(biāo)注“您已完成‘天津××公司’的名稱自主申報(bào)，請?jiān)诒Ａ羝趦?nèi)辦理注冊登記手續(xù)”等字樣。短短幾分鐘時(shí)間，企業(yè)名稱申報(bào)審批工作就已完成。接下來，銀行工作人員指導(dǎo)小胡通過全程電子化系統(tǒng)，完成在線申報(bào)、實(shí)名認(rèn)證、電子簽名等工作。填報(bào)完后，工作人員告知小胡，她所填報(bào)數(shù)據(jù)信息已經(jīng)傳到市場監(jiān)管局行政審批部門，正在進(jìn)行企業(yè)登記審批。

正在小胡感慨企業(yè)全程電子化登記的便捷時(shí)，她的手機(jī)收到一條短信：“天津市濱海新區(qū)市場監(jiān)管局網(wǎng)上登記服務(wù)平臺：天津××公司的設(shè)立登記業(yè)務(wù)已辦理完畢，請登錄‘《智慧商事登記》支付寶生活號或微信公眾號’獲取營業(yè)執(zhí)照領(lǐng)取碼，按提示領(lǐng)取紙質(zhì)版營業(yè)執(zhí)照。”

前后不過半小時(shí)，小胡的新公司注冊成功，這讓她驚訝不已。她曾在2012年創(chuàng)辦過一家網(wǎng)絡(luò)科技公司?；貞洰?dāng)初辦照的經(jīng)歷，小胡感慨道：“以前太麻煩了，跑完這個(gè)部門跑那個(gè)，單企業(yè)名稱核準(zhǔn)就得跑好幾趟，在家想好十幾個(gè)備選名稱，到注冊大廳一查發(fā)現(xiàn)都用不了，耽誤時(shí)間不說，各種麻煩還讓人身心疲憊。如今直接從網(wǎng)上操作，太方便了。”

銀行工作人員告知小胡，公司營業(yè)執(zhí)照可通過兩種途徑領(lǐng)?。阂皇堑教峤簧贽k手續(xù)的銀行網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取，二是到行政許可大廳領(lǐng)取。

“如果企業(yè)主選擇在工商銀行開戶，我們可以立刻幫助辦理開戶業(yè)務(wù)。”工商銀行天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分行行長助理殷躍介紹說，首批選取濱海新區(qū)7家支行試點(diǎn)辦理“一站通”業(yè)務(wù)，目前第二批23個(gè)代理網(wǎng)點(diǎn)已籌備完畢，6月底開通代理網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)將達(dá)到30個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)濱海新區(qū)范圍內(nèi)的全面覆蓋。

企業(yè)辦照一次不用跑

白露是濱海新區(qū)市場監(jiān)管局行政審批處工作人員，這幾年他一直負(fù)責(zé)與開發(fā)公司對接、跟進(jìn)系統(tǒng)的開發(fā)工作。他告訴記者，“一站通”服務(wù)由銀行員工指導(dǎo)企業(yè)，通過全程電子化系統(tǒng)完成在線申報(bào)、實(shí)名認(rèn)證、電子簽名等工作。登記機(jī)關(guān)成立專門的審批中心，實(shí)時(shí)在線解答問題、反饋審核進(jìn)度，審核通過后由銀行網(wǎng)點(diǎn)集中代領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。整個(gè)過程登記機(jī)關(guān)與企業(yè)并不見面。“一站通”的實(shí)現(xiàn)，正是依托濱海新區(qū)企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)的良好功能。

然而，全程電子化系統(tǒng)并非一蹴而就，它是經(jīng)過全國或天津在濱海新區(qū)實(shí)施的多個(gè)試點(diǎn)舉措，慢慢積累形成的。

據(jù)白露介紹，2016年6月1日，濱海新區(qū)市場監(jiān)管局在天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，試點(diǎn)推行企業(yè)名稱自主改革，一般性的企業(yè)主無須到現(xiàn)場辦理名稱預(yù)先核準(zhǔn)手續(xù)，99.5%的核準(zhǔn)工作量被機(jī)器代替，既節(jié)約了行政成本，又提高了申請效率。2017年7月1日，改革經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣至全市。

2017年4月，濱海新區(qū)試點(diǎn)企業(yè)登記全程電子化試點(diǎn)工作，9月1日推廣至天津全市。2017年11月起，濱海新區(qū)系統(tǒng)與全市同步，通過公安人口數(shù)據(jù)庫比對和人臉識別，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)自然人股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員和代辦人員的身份信息核查，通過微信和支付寶的“智慧商事登記”實(shí)現(xiàn)了實(shí)名認(rèn)證和電子簽名，在全國率先實(shí)現(xiàn)了企業(yè)申請營業(yè)執(zhí)照全程網(wǎng)上辦理，企業(yè)只需跑一次窗口就能領(lǐng)取紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。

今年初，位于濱海新區(qū)的天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)東疆港片區(qū)，被國家市場監(jiān)管總局確定為手機(jī)版電子營業(yè)執(zhí)照首發(fā)及應(yīng)用試點(diǎn)地區(qū)。4月9日，第一家企業(yè)通過手機(jī)下載并使用電子營業(yè)執(zhí)照，“企業(yè)辦照一次不用跑”的目標(biāo)率先在天津?qū)崿F(xiàn)。電子營業(yè)執(zhí)照可實(shí)現(xiàn)信息核實(shí)、信息獲取、電子營業(yè)執(zhí)照留存(電子檔案)、網(wǎng)上亮照、企業(yè)身份認(rèn)證、網(wǎng)上行為確認(rèn)等功能。

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+金融”

企業(yè)名稱申請通過由原來的平均2天左右提高至平均5分鐘內(nèi);實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記全程無紙化，從申請人至少跑3次領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，到只跑1次既領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照又辦完銀行開戶手續(xù);試點(diǎn)核發(fā)首張電子營業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)從“面對面”辦理到“鍵對鍵”辦理。近年來，濱海新區(qū)市場監(jiān)管局在優(yōu)化營商環(huán)境，著力深化商事制度改革，為企業(yè)創(chuàng)造拴心留人的暖環(huán)境方面，鍥而不舍真抓實(shí)干。“服務(wù)企業(yè)就要讓措施落地，讓服務(wù)成真。”天津?yàn)I海新區(qū)市場監(jiān)管局行政審批處處長韓俊杰說，“企業(yè)注冊服務(wù)一站通”有效整合工商登記全程電子化和工商銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)體系化兩個(gè)資源，工商注冊登記與金融服務(wù)相互依存，構(gòu)成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+金融”優(yōu)勢，有助于打通市場主體準(zhǔn)入“最后一公里”。下一步，濱海新區(qū)市場監(jiān)管局將進(jìn)一步完善登記系統(tǒng)，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，積極配合銀行推動“一站通”在更多網(wǎng)點(diǎn)落地生根，覆蓋新區(qū)，走向全市。同時(shí)，進(jìn)一步完善登記系統(tǒng)，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，讓群眾更滿意，讓企業(yè)辦事更便利。