本報訊（許 英 記者王融國）12月7日上午，隨著湖南省市場監(jiān)管局局長向曙光啟動抽取按鈕，以公平、公開、公正的方式，31戶被檢查對象從開業(yè)在營的2017年度未年報企業(yè)中被隨機抽取出來，并隨機選派匹配了執(zhí)法檢查人員。標志著湖南省首次市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管行動正式啟動。

湖南省市場監(jiān)管局副局長陽芳華介紹，這次抽查是落實《湖南省人民政府辦公廳關于全面推行跨部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管的通知》要求，在湖南省推行“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管機制的首次實踐，也是國內首次探索在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農業(yè)5大領域內全面實施跨部門“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管。這次檢查是根據《湖南省2017年度企業(yè)年報分析報告》的風險提示，對2017年度未年報企業(yè)實行的風險排查，共有市場監(jiān)管、公安、人社、住建、稅務、統計、金融7個部門參加?，F場抽取的31戶檢查對象是“2017年度未年報企業(yè)名錄庫”中開業(yè)在營的已批準購買第一類非藥品類易制毒化學品企業(yè)、建筑企業(yè)、融資擔保企業(yè)、省級重點稅務稽查對象企業(yè)等高風險類企業(yè)，是探索風險分類監(jiān)管的有益嘗試。檢查工作將持續(xù)至12月底，結果將通過公示系統向社會公示。

據了解，參與此次監(jiān)管行動的各領域牽頭部門，根據相關部門公布的抽查事項清單，編制本領域跨部門隨機聯查事項清單，明確和規(guī)范隨機聯查的抽查項目、抽查依據、抽查主體、抽查內容、執(zhí)法權限等，并向社會公布。在抽查方式上全程利用公示系統（湖南）部門協同監(jiān)管平臺，采取書面檢查、實地核查、網絡監(jiān)測相結合的方式進行，實地核查采取統一行動的方式共同上門檢查。在抽查方法步驟上，采集涉企信息、送達抽查通知、實施檢查、確認公示結果、建檔保存資料等5個步驟要步步到位、逐個落實。

此外，湖南還建立了“雙隨機、一公開”綜合執(zhí)法檢查人員和監(jiān)管對象名錄庫。各部門分別建立各自的檢查對象名錄庫，各領域牽頭部門結合監(jiān)管領域、職責范圍、主體類型等，建立跨部門隨機聯查的特別檢查對象名錄庫。省級市場監(jiān)管部門負責建立一般檢查對象名錄庫。同時，各部門分別建立各自的執(zhí)法檢查人員名錄庫，各領域牽頭部門建立跨部門隨機聯查執(zhí)法檢查人員名錄庫。執(zhí)法檢查人員名錄庫實行動態(tài)管理，相關信息及時歸集到公示系統。

據了解，部署此次抽查任務既可通過對抽查對象風險點數據分析，查明未年報原因、排查企業(yè)隱患，為各部門加強重點監(jiān)管、風險分類監(jiān)管提供決策依據；同時也是探索和檢驗湖南省“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管機制，為明年全面推行綜合監(jiān)管打牢基礎、積累經驗。因此，在實施過程中，要求定向明確抽查事項、定向抽取檢查對象、定向抽取執(zhí)法檢查人員，提高抽查質量，確保順利完成抽查任務，實現“一次抽查、全面體檢、綜合會診、精準施策”的目標。

陽芳華要求各領域依法、科學、公平、公正實施這次抽查任務，確保市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管改革落地見效。盡職盡責，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，以良好的形象和姿態(tài)接受抽查對象和社會各界的監(jiān)督，為營造湖南良好營商環(huán)境作出新貢獻。