□張肖微 本報記者 王 越

這是一條下降曲線。從2013至2015年，河北省河間市電線電纜產(chǎn)品抽查合格率是84%、78%、76%，呈逐年下降態(tài)勢。

這是一條上升曲線。從2015年至今，河間市電線電纜產(chǎn)品抽檢合格率從76%上升到93.87%，且近3年連續(xù)保持在90%以上。

一下一上看似簡單的一條“拋物線”，卻是河北省政府將河間市列為區(qū)域性產(chǎn)品整治重點區(qū)域的真實寫照，更是滄州市政府將電線電纜產(chǎn)業(yè)納入全市區(qū)域性重點整治產(chǎn)品而打響的一場全面攻堅戰(zhàn)。

“殲滅戰(zhàn)”——從全面排查到規(guī)范提升

河間電線電纜產(chǎn)業(yè)起步于上世紀80年代初。10年之間，該產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為河間第一大支柱產(chǎn)業(yè)，1996年，河間市被命名為中國電線電纜生產(chǎn)基地。然而，由于部分企業(yè)基礎(chǔ)較差，質(zhì)量管理意識薄弱，強勁的發(fā)展勢頭下潛藏著不容忽視的風(fēng)險。產(chǎn)品質(zhì)量合格率低、違法經(jīng)營、無證生產(chǎn)、假冒偽劣等問題一朝爆發(fā)，嚴重影響了河間的對外形象。

為徹底“殲滅”行業(yè)風(fēng)險隱患，提升電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量，河間市開展了電線電纜產(chǎn)品安全隱患大排查和執(zhí)法打假專項行動。

“不配合，認為我們在挑刺，”河間市市場監(jiān)管局沙河橋分局局長王杰勇回想起一次次入廠經(jīng)歷，腦海中總會浮現(xiàn)這樣的鏡頭。據(jù)他回憶，“我們曾經(jīng)對一家企業(yè)提出整改提升方案，但負責(zé)人敷衍了事，終于在一次招投標中因為沒有檢驗報告失敗后，主動找到我們，在一步步指導(dǎo)下，企業(yè)規(guī)模擴大了，效益提高了?！币淮未巍伴]門羹”后，終于使企業(yè)從被動應(yīng)付到主動求助，一批批設(shè)備落后、管理手段落后的作坊式企業(yè)被淘汰，取而代之的是一批批技術(shù)裝備雄厚、工藝水平較高、管理手段先進、具有自主研發(fā)能力的龍頭企業(yè)。

為從生產(chǎn)源頭規(guī)范提升電線電纜產(chǎn)業(yè)，河間市市場監(jiān)管局建立健全并嚴格執(zhí)行監(jiān)督抽查結(jié)果公示、行政約談通報、質(zhì)量誠信承諾等制度，監(jiān)督企業(yè)誠信經(jīng)營，確保從生產(chǎn)源頭把關(guān)。據(jù)河間市市場監(jiān)管局黨組書記謝占國介紹，“我們從提升內(nèi)部質(zhì)量管理水平入手，建立完善質(zhì)量管理體系，引導(dǎo)企業(yè)推廣先進的質(zhì)量管理模式。”為強化企業(yè)質(zhì)量主體意識，該局大力推行質(zhì)量誠信紅黑榜制度，促使企業(yè)樹立誠信經(jīng)營意識。為進一步發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，該局印制了《舉報公告》，張貼到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每家企業(yè)門口，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為處于群眾的監(jiān)督之中，多策并舉，從生產(chǎn)源頭把住產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)的目的。

“攻堅戰(zhàn)”——從質(zhì)量提升到品牌培育

由于企業(yè)懂管理、會技術(shù)的人非常少，且人員流動性比較大，導(dǎo)致企業(yè)空有一套管理制度卻很難落實到位。為此，河間市市場監(jiān)管局主動聯(lián)系省內(nèi)技術(shù)專家，組織企業(yè)質(zhì)量管理人員和技術(shù)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)了首席質(zhì)量官22名，規(guī)范企業(yè)實驗室22家，幫助34家企業(yè)健全了質(zhì)量保證體系，為企業(yè)制修訂產(chǎn)品標準78個，13家企業(yè)采用國際標準和國外先進標準生產(chǎn)，全市每家電線電纜生產(chǎn)企業(yè)均有兩名經(jīng)培訓(xùn)持證的人員，對產(chǎn)品關(guān)鍵控制點做到了有效地把控。

常豐線纜有限公司的總工程師孔德慶說：“在市場監(jiān)管部門及質(zhì)量管理專家的指導(dǎo)下，我們在質(zhì)量管理方面嚴格管控，召開內(nèi)部質(zhì)量分析會，加強內(nèi)部自查，完善質(zhì)量管理體系，在質(zhì)量改進和提升上群策群力，將質(zhì)量隱患徹底消除，確保每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個過程得以有效地控制。”2019年第一季度，常豐線纜有限公司的一次交檢合格率由95.5%提高到98.5%，出廠合格率達到100%。

“持久戰(zhàn)”——從政府主導(dǎo)到企業(yè)主動

從小到大，從大到強，河間電線電纜產(chǎn)業(yè)注定也是一場“持久戰(zhàn)”。河間市政府連年召開質(zhì)量提升專題工作會議和區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量整治提升工作大會，針對電線電纜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，確定重點、難點，找出突破口，有針對性地開展整治提升?！逗娱g市區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量整治提升工作實施方案》《關(guān)于加強工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)品質(zhì)量的指導(dǎo)意見》《河間市質(zhì)量強市活動實施方案》……一沓沓白紙黑字為河間電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。

不唱“獨角戲”，改唱“大合唱”。河間市成立了由分管副市長任組長的區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市場監(jiān)管、公安、發(fā)改、工信等各部門各司其職，各負其責(zé)，相互補位，積極主動地協(xié)調(diào)配合，形成了區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量整治提升的強大合力，這是整治提升工作取得效果的一個重要保障?！焙娱g市副市長馬占芳說。

走進常豐線纜有限公司的包裝車間，150公里長的XLPE絕緣電纜已包裝好整裝待發(fā)前往澳大利亞。常豐線纜有限公司總經(jīng)理王東啟說“以質(zhì)量為保障，常豐品牌之路越走越寬，市場前景越來越好。我們的產(chǎn)品遠銷美國、斯里蘭卡、新加坡、加拿大等國，2018年國外銷售額超過了兩億元。我們馬上要參加盾構(gòu)機電纜行業(yè)標準的制定，6月初在越南設(shè)立的第一個國外分廠正式投產(chǎn)……”

目前，河間電線電纜行業(yè)培育出了1個省政府質(zhì)量獎組織獎、1個市政府質(zhì)量獎組織獎、13個省名牌產(chǎn)品、9個省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、7家質(zhì)量效益型先進企業(yè)，3家企業(yè)被評為省級標準化良好行為示范企業(yè)，電線電纜產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)沙河橋鎮(zhèn)被評為河北省最美品牌之鄉(xiāng)。