監(jiān)管人員正在超市日常監(jiān)管 高浩峰 供圖

近年來，隨著人民生活水平的不斷提高，食品安全問題已經(jīng)成為老百姓關注的焦點。隨著各級政府對食品安全問題的不斷重視，城市食品安全問題逐漸有所改善，管理日趨到位，更加規(guī)范化、精細化，但是由于地域廣、監(jiān)管力度薄弱、消費水平低、食品安全意識淡薄等原因，使得農(nóng)村地區(qū)成為食品安全監(jiān)管的難點。就如何做好農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作，本報記者采訪了河南省有關食藥監(jiān)管人員?！跤浾啐徴?/p>

百姓食堂

引領農(nóng)村集體聚餐新風尚

在農(nóng)村，無論誰家有了“紅白事”，都是要宴請街坊鄰居的。在這不規(guī)范的集體聚餐中，存在著許多的食品安全隱患，尤其是夏季食品儲存稍不注意，就極易引發(fā)腐爛變質。

如何監(jiān)管好農(nóng)村集體聚餐一直是食品監(jiān)管部門工作的重點和難點，這也是大部分農(nóng)村食品監(jiān)管人員面臨的共同難題。相關數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村的食品安全事件大多是集體聚餐引發(fā)的。

就如何監(jiān)管好農(nóng)村集體聚餐問題，記者采訪了長葛市后河鎮(zhèn)食藥監(jiān)所所長曹杰鋒，曹杰鋒在自己轄區(qū)所采用的監(jiān)管方式，受到了不少人的稱贊。據(jù)曹杰鋒介紹，為監(jiān)管好農(nóng)村集體聚餐問題，他同所里的監(jiān)管人員把轄區(qū)內閆樓村多年不用的學校利用起來試點建設百姓食堂，誰家有“紅白事”就到百姓食堂聚餐，閑置時作為一個宣傳食藥安全的場所。

此外，后河鎮(zhèn)食藥監(jiān)所的監(jiān)管人員對轄區(qū)內的廚師進行摸底排查、登記備案，成立了后河鎮(zhèn)農(nóng)村集體聚餐廚師協(xié)會。后河鎮(zhèn)食藥監(jiān)所對轄區(qū)內有意加入廚師協(xié)會的廚師和廚工先進行健康體檢，合格后方可成為正式會員。百姓食堂有任務時，廚師協(xié)會指派6~8名廚師、廚工上崗作業(yè)，上崗時著統(tǒng)一服裝，佩戴健康證、廚師證。目前，后河鎮(zhèn)廚師協(xié)會有會員廚師68名、會員廚工80名。

在百姓食堂辦過宴席的后河鎮(zhèn)閆樓村村民告訴記者，以前在家里辦宴席，地方不好找，環(huán)境也差得很，有了百姓食堂后這些都不用操心了，一桌三四百塊錢就能搞定，還有專職的廚師和幫廚，在百姓食堂辦宴席是真的放心。

閆樓村的百姓食堂并不能滿足全鎮(zhèn)人的使用，后河鎮(zhèn)的流動餐廳仍然很多，為此后河鎮(zhèn)食藥監(jiān)所為流動餐廳制定了一系列的標準，如流動餐廳須配備有冰箱、留樣柜、消毒柜等標準化餐廚設備，解決食品冷藏加工和餐具消毒問題;配備有便攜式操作間，解決操作場所衛(wèi)生安全問題等。

記者問及曹杰鋒的監(jiān)管心得，他表示，要想切實保障食品安全，僅僅靠監(jiān)管人員的督促還不夠，需要對廚師、對村民培訓，提升他們的食品安全意識，才能真正解決食品安全問題。

“布鞋廚房”創(chuàng)新校園食品安全監(jiān)管

農(nóng)村地區(qū)學生的寄宿情況較為普遍，尤其是中學生，一日三餐都在學校食用，保障好學校食品安全就變得尤為重要。就如何做好農(nóng)村學校食品安全問題，記者采訪了駐馬店市食藥監(jiān)局副局長段保華。

段保華指出，近年來，駐馬店市從實際出發(fā)，精細化管理，提升學校食堂軟件水平。在農(nóng)村學校食堂管理方面積極推行“布鞋廚房”(廚師、廚工工作時須穿布鞋。布鞋不防水，穿布鞋是為了保證廚房地面干凈，無水污、無雜物)，操作人員要及時清潔后廚地面，防止地面積水;嚴格實行色標管理，杜絕交叉污染;規(guī)范學校領導陪餐制，變以前的“陪吃飯”為現(xiàn)在的“陪安全”;引入“第四方”監(jiān)督機制，由學生代表、家長代表和教師代表等人員組成餐飲食品安全委員會或伙委會作為第四方，共同監(jiān)管學校食品安全。

此外，駐馬店市還通過加強食品安全自查、創(chuàng)新宣傳方式、加強宣傳引導、評選“食品安全之星”等方式，不斷提高從業(yè)人員的安全意識，激發(fā)從業(yè)人員的工作積極性和創(chuàng)新性。

駐馬店市的學校食品安全監(jiān)管成績突出，排名在全省都是靠前的，去年全省的學校食品安全管理工作現(xiàn)場會就是在駐馬店市西平縣召開的。

最后，段保華指出，做好學校食品安全工作，就必須加強對學生和后廚從業(yè)人員的食品安全教育。

對山寨食品的監(jiān)管，不“一刀切”

提到農(nóng)村食品安全問題，記者在采訪中了解到，不少市民表示，逢年過節(jié)在老家走親戚極易買到“山寨食品”。市民高先生告訴記者，前一段時間回老家探親買飲料的時候，一時沒注意，結果買到了一箱“山寨版”的六個核桃——“大個核桃”，這讓他十分尷尬。

日前，有媒體指出，近年來不少“山寨食品”在農(nóng)村的超市里橫行，逢年過節(jié)尤為明顯。如“小白兔奶糖”“王老正”“大個核桃”。這些“山寨食品”，很容易混淆消費者的視線。

需要我們注意的是，“山寨食品”并不能一棍子打死，需要區(qū)別對待。鄭州市中原區(qū)食藥監(jiān)局黨組成員秦鵬告訴記者，如果“山寨食品”經(jīng)營者可以向監(jiān)管部門提供相關的資質，且這些資質符合國家標準，也是允許這些食品在市場上流通的。對于市場上不具備相關資質的“山寨食品”，食藥監(jiān)管人員會堅決查處。

記者在基層食品監(jiān)管人員那里了解到，農(nóng)村地域廣大，食品經(jīng)營商戶分散，有些地區(qū)交通不便，再加上農(nóng)村地區(qū)食品監(jiān)管人員少、力量薄弱，還有些農(nóng)村地區(qū)地處兩個縣或幾個縣交界地段，情況更加復雜，甚至會形成監(jiān)管空白地段，監(jiān)管薄弱加之農(nóng)村消費者的食品安全意識淡薄，維權意識不足，導致不合格食品流向廣大農(nóng)村，這種情況在食品流通環(huán)節(jié)表現(xiàn)得尤為突出。

要解決農(nóng)村流通市場上的食品安全問題，不僅需要食品監(jiān)管者加強監(jiān)管，更需要這些小商戶遵紀守法、銷售符合食品安全標準的食品，此外，還需要消費者提高食品安全意識，共同維護食品安全。

看葉縣食藥監(jiān)局

如何監(jiān)管農(nóng)村食品安全

葉縣的農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作，走在我省的前列，就如何做好農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作，記者采訪了葉縣食藥監(jiān)局局長劉國平。劉國平表示，面對難題，葉縣食藥監(jiān)局以“抓緊源頭、規(guī)范零售”為主體思路，創(chuàng)新監(jiān)管思路，將宣傳教育和嚴懲重處相結合，探索出一條切實有效的農(nóng)村食品安全監(jiān)管道路。具體做法如下：

夯實基層監(jiān)管基礎。充實基層監(jiān)管人員隊伍，同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了行政正職任主任的鄉(xiāng)級食品安全委員會，在553個行政村全部建立了食品藥品協(xié)管站和食品藥品科普宣傳站，設置食品藥品安全協(xié)管員。

強化培訓教育。開展教育培訓，開辦“局長下鄉(xiāng)巡回課堂”。局長帶領專業(yè)股室人員，讓每一位食品生產(chǎn)經(jīng)營者都接受一次局長面對面的兩個小時食品安全形勢和食品安全法律法規(guī)教育，做到全覆蓋、無縫隙，全員培訓。

開展廣泛宣傳教育，發(fā)揮助推監(jiān)管作用。創(chuàng)新宣傳方式，開展廣泛社會宣傳，充分發(fā)揮宣傳對食品安全監(jiān)管工作的助推作用。

建立電子監(jiān)管平臺。實行統(tǒng)一的“二維碼”銷售清單，在銷售清單上加蓋批發(fā)企業(yè)的“二維碼”印章，通過掃描“二維碼”進入電子監(jiān)管平臺，查詢批發(fā)企業(yè)及銷售食品的信息。在示范店推廣電子“二維碼”取代食品紙質身份信息，監(jiān)管人員和消費者可通過手機掃描“二維碼”查詢食品資質證照等來源信息，電子“二維碼”食品身份信息向公眾公開，減少紙質資料的使用，這樣既節(jié)省企業(yè)開支，方便消費者辨識食品真?zhèn)危怖诒O(jiān)管，“三無”食品進不了超市，實現(xiàn)了食品源頭可追溯、流向可追查、責任可追究。目前，葉縣已實現(xiàn)了食品“四碼一體”。

此外，葉縣食藥監(jiān)局還開展觀摩評比活動，大力推進示范店創(chuàng)建;加大力度整治農(nóng)貿市場;認真貫徹食品“三小”管理條例，深入推進農(nóng)村食品安全治理;嚴格稽查執(zhí)法，提升監(jiān)管效能。