8月31日，2018中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國(guó)際論壇在天津舉行。本次論壇以“改革開放四十年 產(chǎn)業(yè)開啟新征程”為主題，邀請(qǐng)相關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)及行業(yè)專家，從各個(gè)政策層面解讀了政策調(diào)控對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，傳遞了權(quán)威政策導(dǎo)向。

　　國(guó)家發(fā)改委

　　智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略及汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定將發(fā)布

　　國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)年勇指出，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，一要主動(dòng)順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢(shì)，二要全力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新能力提升，三要努力營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。

　　下一步國(guó)家發(fā)改委將盡快出臺(tái)實(shí)施智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定的落地與實(shí)施。

　　據(jù)了解，汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定回應(yīng)了社會(huì)各界對(duì)此前意見稿的各種意見，做出調(diào)整，將符合汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，目前該規(guī)定正在走最后的發(fā)布流程。年勇強(qiáng)調(diào)，投資管理規(guī)定可以看作新時(shí)期我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)綜合性政策文件，作為一項(xiàng)國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)政策，將對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會(huì)資本順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì)、提高資本運(yùn)營(yíng)效率。新的產(chǎn)業(yè)投資管理政策是發(fā)改委踐行簡(jiǎn)政放權(quán)、嚴(yán)格事中事后管理的標(biāo)志。

　　財(cái)政部

　　汽車關(guān)稅調(diào)控將優(yōu)化

　　新能源車補(bǔ)貼技術(shù)門檻不斷提高

　　未來財(cái)政部將優(yōu)化汽車關(guān)稅調(diào)控，做到有升有降。財(cái)政部關(guān)稅司司長(zhǎng)馮晉平表示，目前，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻，降低整車的進(jìn)口關(guān)稅可能對(duì)國(guó)內(nèi)的一些生產(chǎn)企業(yè)帶來競(jìng)爭(zhēng)的壓力。但是從長(zhǎng)期看，降稅還將有利于我們國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，直接利好消費(fèi)者，滿足人民美好生活需要。

　　財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲指出，未來財(cái)政部對(duì)于新能源汽車補(bǔ)貼的整體思路，一方面，繼續(xù)堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的政策導(dǎo)向，不斷提高補(bǔ)貼技術(shù)門檻，集中精力、財(cái)力支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品做大做強(qiáng)，加快推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)供給側(cè)的改革。另一方面，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，未來通行政策帶來的便利，限行限號(hào)以及使用環(huán)節(jié)的低成本，將成為新能源汽車的主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我們將落實(shí)補(bǔ)貼退坡方案，加快轉(zhuǎn)變支持方式，同時(shí)參照美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家推廣新能源汽車的經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)的補(bǔ)貼政策。

　　科學(xué)技術(shù)部

　　聚焦車載氫燃料技術(shù)

　　及自動(dòng)駕駛智能交通

　　科學(xué)技術(shù)部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長(zhǎng)續(xù)超前透露，在“十三五”末期及“十四五”期間科技部將聚焦兩大領(lǐng)域，一是車載氫燃料技術(shù)的研發(fā)，強(qiáng)化動(dòng)力電池技術(shù)的提升;二是自動(dòng)駕駛、智能交通等領(lǐng)域的體系能力建設(shè)。

　　續(xù)超前強(qiáng)調(diào)，中國(guó)最大的短板是技術(shù)創(chuàng)新能力不足，所以下一步研究主要是九個(gè)字——補(bǔ)短板，建優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)能力。

　　“十三五”后期和“十四五”主要聚焦兩方面：第一，聚焦車用氫燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)，以及制氫、儲(chǔ)氫、加氫等核心技術(shù)的研發(fā)，繼續(xù)強(qiáng)化先進(jìn)動(dòng)力電池技術(shù)、下一代功率電子器件技術(shù)。第二，對(duì)自動(dòng)駕駛與智能駕駛的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行深入研究，開展自主無人車輛、智能技術(shù)、多移動(dòng)群體智能協(xié)同控制、無人車輛支撐平臺(tái)等重大任務(wù)攻關(guān)，并基于示范應(yīng)用進(jìn)行驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)技術(shù)落地。針對(duì)技術(shù)鏈條中的傳感器、車載芯片、智能計(jì)算平臺(tái)等薄弱的環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)。特別是要進(jìn)一步突破自動(dòng)駕駛汽車的人工智能軟件模塊、專用芯片以及人工智能高性能計(jì)算機(jī)開發(fā)環(huán)境平臺(tái)等核心技術(shù)，形成涵蓋車輛、基礎(chǔ)設(shè)施、交通環(huán)境的系統(tǒng)性技術(shù)鏈條。

　　工信部

　　《機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理辦法》年內(nèi)將發(fā)布

　　工信部裝備工業(yè)司副司長(zhǎng)瞿國(guó)春透露，“為了深入做好雙積分制度的實(shí)施工作，切實(shí)加強(qiáng)政策實(shí)施情況的監(jiān)督管理，工信部將明確下一階段積分管理制度，新能源汽車積分技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容，為行業(yè)企業(yè)提供穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期。”

　　從去年開始，工信部就啟動(dòng)了《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理辦法》的編制工作。今年4月份公開征求社會(huì)意見。目前該辦法還在持續(xù)的修改完善之中，下一步將履行審核發(fā)布程序，預(yù)計(jì)年內(nèi)發(fā)布。

　　據(jù)悉該辦法的主要改革思路有以下幾點(diǎn)：一是簡(jiǎn)化準(zhǔn)入的許可管理，除新建企業(yè)及新產(chǎn)品外，對(duì)已獲得許可企業(yè)及產(chǎn)品的變更事項(xiàng)改為備案管理，大幅減少企業(yè)和產(chǎn)品許可事項(xiàng)。二是研究車輛產(chǎn)品系數(shù)管理辦法，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)同一系數(shù)的車型產(chǎn)品按照系統(tǒng)生成產(chǎn)品的準(zhǔn)入，生產(chǎn)同一系族類的產(chǎn)品不需要重復(fù)申請(qǐng)?jiān)S可，以大大減輕企業(yè)產(chǎn)品申報(bào)負(fù)擔(dān)。三是全面放開檢測(cè)市場(chǎng)，明確國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)可和國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定具備開展車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入、檢驗(yàn)所需能力的檢測(cè)單位，均可承擔(dān)產(chǎn)品準(zhǔn)入的檢驗(yàn)工作。四是推進(jìn)集團(tuán)管理的改革，鼓勵(lì)企業(yè)集團(tuán)對(duì)下屬企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理和產(chǎn)品規(guī)劃，對(duì)符合規(guī)定的企業(yè)集團(tuán)給予簡(jiǎn)化審查，允許集團(tuán)內(nèi)部代工生產(chǎn)，開展產(chǎn)品自我檢驗(yàn)試點(diǎn)等優(yōu)惠工作，包括代工、企業(yè)委托加工等事宜，也在加緊研究、落實(shí)之中。五是鼓勵(lì)創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用，對(duì)因新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用導(dǎo)致相關(guān)準(zhǔn)入事項(xiàng)不能滿足或不適用于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)技術(shù)規(guī)范的，可以經(jīng)過評(píng)估豁免部分，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車等創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入公告做好鋪墊工作。

　　商務(wù)部

　　《報(bào)廢汽車回收管理辦法》

　　修訂進(jìn)入關(guān)鍵階段

　　未來商務(wù)部將在四大方面推進(jìn)汽車流通體制改革;另外在報(bào)廢汽車回收方面，商務(wù)部已經(jīng)開始推動(dòng)《報(bào)廢汽車回收管理辦法》的修訂工作。

　　商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司處長(zhǎng)肖榮臣透露：“該政策已經(jīng)列入國(guó)務(wù)院2018年立法計(jì)劃，目前，修訂工作已經(jīng)進(jìn)入到了關(guān)鍵階段。”據(jù)悉，修訂《報(bào)廢汽車回收管理辦法》已經(jīng)列入了國(guó)務(wù)院2018年立法計(jì)劃，目前修訂工作已經(jīng)進(jìn)入到了關(guān)鍵階段，新的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》將主要從三個(gè)方面進(jìn)行修訂：一是取消報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)總量控制要求，實(shí)行先照后證制度。二是允許汽車五大總成再制造、再利用和就業(yè)流通。三是廢除報(bào)廢機(jī)動(dòng)車收購價(jià)格參照金屬市場(chǎng)價(jià)格計(jì)價(jià)的規(guī)定，隨行就市，由市場(chǎng)主體自主協(xié)商定價(jià)，此外，商務(wù)部還在積極構(gòu)建汽車全生命周期信息體系，整合新車、二手車、報(bào)廢車等多個(gè)環(huán)節(jié)的信息系統(tǒng)開發(fā)，完成建設(shè)全國(guó)汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)。

　　中國(guó)科學(xué)院院士歐陽明高電動(dòng)車技術(shù)路線

　　要強(qiáng)化電氣化交通特色

　　中國(guó)科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授歐陽明高表示，未來中國(guó)電動(dòng)汽車技術(shù)路線的發(fā)展，要強(qiáng)化中國(guó)電氣化交通的優(yōu)勢(shì)和特色，以純電動(dòng)汽車為突破口，做大電池產(chǎn)業(yè)，先將純電動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，然后推進(jìn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相同的混合動(dòng)力車和燃料電池車發(fā)展。預(yù)計(jì)今年內(nèi)新能源汽車可達(dá)到年產(chǎn)100萬輛規(guī)模。

　　對(duì)于中國(guó)混合動(dòng)力技術(shù)路線，應(yīng)該形成統(tǒng)一化、平臺(tái)化、模塊化發(fā)展。中國(guó)純電驅(qū)動(dòng)是分步推進(jìn)的戰(zhàn)略路徑，首先發(fā)展純電動(dòng)補(bǔ)貼，然后使電池大發(fā)展，接著發(fā)展插電混合動(dòng)力，最后使新能源車各技術(shù)路徑全面發(fā)展。