□丁永紅 楊 林 本報(bào)記者 龔琛虎

江西省上饒市抗建路步行街是上饒人熟知的一條老街，它既是上饒城市的一張名片，也是上饒城區(qū)唯一的、最繁華的購(gòu)物步行街。各種商店云集于此，文化體育用品商店、五交化商店、百貨商場(chǎng)、信江儲(chǔ)蓄所、王潤(rùn)興菜館、人民照相館、布店以及鐘表修理鋪、南雜百貨、土產(chǎn)廣貨……這條商鋪云集、人員交雜的商業(yè)街，兩次榮膺“全國(guó)百城萬(wàn)店無(wú)假貨”示范街稱號(hào)，背后也凝聚了市場(chǎng)監(jiān)管人的辛勤汗水。

為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，近年來，上饒市市場(chǎng)監(jiān)管局積極適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)發(fā)展要求，以信用監(jiān)管為依托，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，形成更加放心有序的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。

突出信用監(jiān)管，弘揚(yáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)“主旋律”。上饒市市場(chǎng)監(jiān)管局積極構(gòu)建覆蓋市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)行為和市場(chǎng)退出3方面的信用指標(biāo)體系建設(shè)。加大企業(yè)年報(bào)的宣傳和指導(dǎo)，實(shí)施經(jīng)營(yíng)異常名錄管理，強(qiáng)化企業(yè)信用約束。截至2019年4月，當(dāng)?shù)乩塾?jì)有27896戶企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，其中10622戶企業(yè)改正違法行為后積極進(jìn)行信用修復(fù)，申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。列入經(jīng)營(yíng)異常名錄3年未移出的企業(yè)，將被列為嚴(yán)重違法失信企業(yè)予以聯(lián)合懲戒。截至目前，當(dāng)?shù)赜?059戶企業(yè)被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西），運(yùn)用大數(shù)據(jù)，向金融、財(cái)政、環(huán)保、安監(jiān)、人社等部門推送失信企業(yè)信息，實(shí)行聯(lián)合限制或禁入。不少失信被執(zhí)行人和失信企業(yè)被限制辦理注冊(cè)登記、銀行貸款，失去相關(guān)投標(biāo)或表彰資格。為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體信用監(jiān)管全覆蓋，試點(diǎn)建設(shè)了“上饒市個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)公示系統(tǒng)”，率先制定出臺(tái)《上饒市個(gè)體工商戶信用聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒辦法》并于2018年12月1日正式實(shí)施。

抓實(shí)重點(diǎn)監(jiān)管，鎖緊市場(chǎng)消費(fèi)“安全環(huán)”。上饒市市場(chǎng)監(jiān)管局緊盯社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，捏緊執(zhí)法“拳頭”，斬?cái)嗬妗昂谑帧?。加大食藥重點(diǎn)領(lǐng)域整治力度，全年共開展各類專項(xiàng)整治20余次，檢查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)2.8萬(wàn)家次。深入開展農(nóng)資市場(chǎng)“精準(zhǔn)監(jiān)管”，使農(nóng)資產(chǎn)品抽檢合格率提高到91%。加大打擊銷售劣質(zhì)成品油力度，共查處劣質(zhì)成品油案件25起，取締流動(dòng)加油車11臺(tái)，取締加油“黑窩點(diǎn)”兩個(gè)。開展2018網(wǎng)監(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)以來，查處了一批刷單炒信、虛假標(biāo)注等典型案件，完善打擊傳銷工作機(jī)制，順利通過“創(chuàng)建無(wú)傳銷城市”驗(yàn)收。

在打擊非法電、毒、炸魚違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)中，上饒市市場(chǎng)監(jiān)管局突擊檢查漁具生產(chǎn)企業(yè)15家，排查漁具、電瓶生產(chǎn)、加工、銷售門店182家，取締電捕漁具非法組裝、銷售窩點(diǎn)兩個(gè)，收繳地籠、電魚竿等非法漁具1100多副，移交公安部門處理。

集中精力籌劃開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，查辦了一批假冒侵權(quán)、以次充好、虛假宣傳等典型案件，玉山杰訊商城傳銷案、橫峰的非法經(jīng)營(yíng)藥械案成功辦結(jié)。圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府工作重心，開展城區(qū)菜市場(chǎng)規(guī)范化管理、非洲豬瘟等動(dòng)物疫病防控和節(jié)日市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

強(qiáng)化環(huán)境治理，打造城市品質(zhì)“新名片”。牢固樹立消費(fèi)者至上的理念，把維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益放在市場(chǎng)監(jiān)管的核心位置，深入推進(jìn)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。加大商品質(zhì)量和食品藥品抽檢力度，消除安全隱患，確保消費(fèi)安全。全年共完成26個(gè)商品品種620批次（不含鄱陽(yáng)縣）抽檢抽樣工作，食品抽檢16920批次，藥品抽檢1350批次。注重發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，51家餐飲服務(wù)企業(yè)被評(píng)為“潔廚亮灶市級(jí)示范單位”，14家菜市場(chǎng)獲評(píng)“星級(jí)示范市場(chǎng)”，46家企業(yè)獲省“守合同重信用”稱號(hào)，68家企業(yè)獲評(píng)市“守合同重信用”稱號(hào)，49家商戶獲評(píng)“放心消費(fèi)示范店”。

上饒市市場(chǎng)監(jiān)管局積極暢通投訴舉報(bào)熱線，強(qiáng)化咨詢回復(fù)與投訴舉報(bào)協(xié)調(diào)工作，確保消費(fèi)者咨詢投訴舉報(bào)處置及時(shí)、落實(shí)到位。12315熱線受理各類咨詢舉報(bào)投訴19171件，辦結(jié)率達(dá)96.3%；12331熱線受理各類咨詢舉報(bào)投訴370件，到期辦結(jié)率達(dá)100%。推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)基礎(chǔ)工作，設(shè)立消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)112個(gè)，消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站505個(gè)。消協(xié)組織成功調(diào)解消費(fèi)糾紛535起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬(wàn)元。