原標(biāo)題:我國(guó)或?qū)⒂瓉?lái)改革開(kāi)放以來(lái)第四次消費(fèi)貢獻(xiàn)率高峰 改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)先后出現(xiàn)過(guò)三次消費(fèi)貢獻(xiàn)率的高峰,且消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。 第一次出現(xiàn)在1983到1985年,平均消費(fèi)貢獻(xiàn)率為72.0%,當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)體制改革釋放了投資和消費(fèi)需求。 1983年1月12日,鄧小平同志與國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委和農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)同志談話時(shí)指出,農(nóng)村、城市都要允許一部分人先富裕起來(lái)。1984年黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》首次將我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制由“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝杏?jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”,強(qiáng)調(diào)“要建立合理的價(jià)格體系”,提出了“增強(qiáng)企業(yè)活力,特別增強(qiáng)全民所有制的大、中型企業(yè)的活力,是以城市為重點(diǎn)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)”,指出“要積極發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式和多種經(jīng)營(yíng)方式”。這是打開(kāi)商品經(jīng)濟(jì)大門的重要?dú)v史標(biāo)志,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式逐步被替代,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者積極性高漲,市場(chǎng)供給能力提升。全國(guó)上上下下多年積累的、強(qiáng)烈的發(fā)展和投資沖動(dòng)逐步被釋放,同時(shí)被釋放的還有長(zhǎng)期被壓抑的消費(fèi)需求。1984和1985年消費(fèi)貢獻(xiàn)率分別高達(dá)69.4%和71.1%,投資的貢獻(xiàn)率也達(dá)到41.2%和79.9%。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制開(kāi)始探索市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,當(dāng)時(shí)政府治理能力和治理水平尚不能快速適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹,1985年CPI上漲9.3%,社零額增速高達(dá)27.5%。 第二次高峰出現(xiàn)在1989到1990年,平均消費(fèi)貢獻(xiàn)率為87.7%,政府開(kāi)展了三年的治理整頓,貨幣財(cái)政雙緊縮后經(jīng)濟(jì)“硬著陸”,投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)下降為負(fù)。 20世紀(jì)80年代在價(jià)格改革過(guò)程中引發(fā)了嚴(yán)重通貨膨脹,1988年CPI為18%,城市出現(xiàn)了商品搶購(gòu)風(fēng)潮。政府決定從1989年開(kāi)始開(kāi)展實(shí)行貨幣財(cái)政雙緊縮。在貨幣政策方面,提高利率,收縮信貸規(guī)模,控制貨幣發(fā)行。在財(cái)政政策方面,開(kāi)征特別消費(fèi)稅,征收預(yù)算外調(diào)節(jié)資金等。控制社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力、物價(jià)管理強(qiáng)化等多方面的措施出臺(tái)。政府大力壓縮固定資產(chǎn)投資規(guī)模,增加有效供給,這兩年投資貢獻(xiàn)率分別下降為負(fù)19%和負(fù)54.2%,消費(fèi)貢獻(xiàn)率分別達(dá)到94.4%和81.0%。市場(chǎng)低迷、存貨過(guò)高,很多企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)。通貨膨脹化解了,但是也付出了代價(jià),1990年GDP增長(zhǎng)率回落到3.9%,社零額增速只有2.5%。 第三次高峰出現(xiàn)在1999到2000年,平均消費(fèi)貢獻(xiàn)率為84.0%,1998年?yáng)|南亞金融危機(jī),出口貢獻(xiàn)率下滑為負(fù)。 1998年?yáng)|南亞金融危機(jī)爆發(fā),造成亞洲許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)衰退,并危及到拉美、歐洲和北美的一些國(guó)家,全球金融動(dòng)蕩、股市暴跌,中國(guó)對(duì)這些國(guó)家的出口下降。1999年和2000年出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為負(fù)9.8%和負(fù)0.5%。為了彌補(bǔ)出口需求不足對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成的影響,1998年我國(guó)政府使用了一系列政策刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。比如,在貨幣上,實(shí)施擴(kuò)張性貨幣政策,三次降息、下調(diào)存款準(zhǔn)備金、取消貸款限額控制等。在財(cái)政上,擴(kuò)大政府支出,通過(guò)銀行對(duì)國(guó)企增加貸款,用于支付職工工資,穩(wěn)定了居民的收入,刺激了消費(fèi)需求。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在1999年和2000年分別高達(dá)89.0%和78.9%。 第四次高峰可能出現(xiàn)在2019到2020年。受外部環(huán)境變化的影響,出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐漸減小。 從前面三次消費(fèi)貢獻(xiàn)率出現(xiàn)的高峰可以看出,一是消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的時(shí)候,消費(fèi)規(guī)模增速不一定是快的,比如第二次和第三次消費(fèi)貢獻(xiàn)率的高峰,1990年和1999年社零額的增速也只有2.5%和6.8%。二是消費(fèi)貢獻(xiàn)率的高峰也常出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候,第二次和第三次消費(fèi)貢獻(xiàn)率高峰時(shí)期,GDP的平均增速僅為4.1%和8.1%,分別為當(dāng)期前后5年內(nèi)的最低增速。三是消費(fèi)貢獻(xiàn)率的高峰具有一定的周期性,1989到1990年與1999到2000年之間隔了10年左右的時(shí)間。2009到2010年本也會(huì)出現(xiàn)一次高峰,但是在當(dāng)時(shí)投資強(qiáng)刺激下,消費(fèi)貢獻(xiàn)率退居投資之后。2008年美國(guó)次貸金融危機(jī)影響全球經(jīng)濟(jì),為防止經(jīng)濟(jì)過(guò)快下滑,“保八”成為第一要?jiǎng)?wù),中國(guó)政府于2008年推出擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)措施,到2010年底約投資4萬(wàn)億元。2009年和2010年投資貢獻(xiàn)率分別達(dá)到86%和65.2%的高值,相比較之下,消費(fèi)貢獻(xiàn)率為56.8%和46.3%。強(qiáng)刺激拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先快速走出危機(jī)陰霾,同時(shí)也帶來(lái)了產(chǎn)能過(guò)剩、杠桿過(guò)高等后遺癥。 當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),從高速發(fā)展轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。雖然我國(guó)出口形勢(shì)比較嚴(yán)峻,但不會(huì)像2009年那樣采取投資強(qiáng)刺激,否則這幾年的轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的成果有可能被抵消,留下難以消化的后遺癥。當(dāng)前應(yīng)該追求高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而不是讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度回歸到歷史上的增速。增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,在新階段、新起點(diǎn)開(kāi)創(chuàng)穩(wěn)中求進(jìn)的新局面。由此,與2009到2010年時(shí)隔10年后的2019到2020年,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將又迎來(lái)一次高峰。 ?。ㄗ髡呦瞪虅?wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心研究員)
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